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吴江一区域内企业完成搬迁 84亩违法建筑将拆除

吴江_副本

三洋联圩的丰田村和东庙桥村,位于七都与浙江交界区域,因为各种历史原因,那里不仅是违法建筑的高发地带,也曾是最脏乱差产业的聚集地,小化工厂、有机玻璃、铝熔炼等,都在那里有过存在历史。执法人员与企业主你追我躲,你走我再来的“躲猫猫”游戏层出不穷,却始终不能完全去除这片占地84亩的庞大“牛皮癣”。从去年开始,利用国家出台的“三优三?!庇呕菡?,七都镇政府酝酿一次性完全清除这片违章搭建及污染企业的问题。目前,所有区域内的企业在拿到补偿款后,已全部搬迁完毕,大面积拆除违法建筑工作正在全面展开。

历史遗留下的“老大难”经济效益差、环境污染大

七都镇是吴江民营经济最早发展的地区之一,早在90年代,七都就已成为著名的光电缆之乡。因为民营经济起步早,不少企业都是从村里走出来的,也就直接导致了七都整个城镇布局特别是工业布局相对散乱。再加上当初村里引进企业的手续并不规范,因此企业的违章搭建以及村民自己搭建的现象突出。

三洋联圩的东庙桥村和丰田村,正是这种情况的典型村。七都镇副镇长金鑫告诉记者,2005年左右,这两个村都是当地的薄弱村,甚至现在还是贫困村,当时村里为了补贴村用,于是逐步对外招商引资出售土地,同时对于入驻企业收取相应的租金。将近十年过去了,原先的小企业却通过违章搭建等方式违法占用了不少土地,而各种散乱在这些厂房内的有照或无照的小作坊,由于生产带来的噪音、气味以及污水等问题,也给当地百姓带来了不少困扰。

而实际上,这些小企业作坊,不仅违法占据村里的土地,污染当地的环境,其本身对当地经济的贡献也是微乎其微。据了解,2014年,七都镇平均工业产出每亩8.4万元,而散乱在这些村里的作坊企业基本不贡献税收?!拔颐窍牍绻馀恋亟桓玫钠笠道丛俗?,不仅能提高经济产出,也能够保护好当地环境?!苯瘀嗡?。

十年间“你追我躲”84亩“牛皮癣”难清除

三洋联圩本处于江浙交界区域,既包括浙江的村庄,也包括七都镇的东庙桥村和丰田村。从2005年,村庄里来了第一批小企业开始,十年来陆陆续续搭建了不少厂房,其中绝大部分是属于违章建筑。据统计,已经形成区域的占地总面积达84亩,涉及到违法用地单位有36家,通过分租等方式,涉及到违法用户45家。

据了解,从2005年企业开始入驻两个村庄后,七都镇相关执法部门与这些违法单位的“躲猫猫”游戏就没停止过。金鑫告诉记者,09年之前七都镇环保部门每年定时会检查这片区域,等到09年之后,对该片区域的非法排污企业及违章建筑的整治力度加强。前前后后,该区域的小化工、有机玻璃、废玻璃处理以及铝熔炼等有照或无照小企业,都整治过不下十多次??墒钦庑┢笠稻拖袷恰芭Fぱⅰ?,整治的时候跑到了邻省浙江,整治完了就跑回来继续生产。2014年,七都镇由环保部门牵头,联合公安城管供电等部门执法,打击整顿了一批小作坊企业,将生产设备异地封存。到20149月份,整个区域的违章用电也全部切除。不过道高一尺魔高一丈,在后期的检查中,相关部门发现,这些小企业竟然开始私自拖用农用电,甚至有柴油机发电,给当地环境造成了更大伤害。

“我们环保去执法,打掉一批又来一批,再加上这些企业本身生产过程简单,成本低,再起炉灶也简单,我们的执法效果始终不能有所突破?!苯瘀嗡?。甚至,江浙两地也曾进行过联合执法,不过由于生产成本低,往往不久后便会兴起,效果不大。

巧用国家政策合理安置收回土地

收回这84亩土地,不仅老百姓的生活环境会变好,还能通过收回复垦等方式,将土地指标挪到镇上重点建设项目上来,创造出更大的经济效益,这笔帐七都镇环保经济部门算得很清楚。而最近,国家正出台国土资源相关的“三优三?!闭撸杂诜贤恋毓婊氤钦蚬婊?,提高土地利用效率,政策上可以进行相关补贴?!案菹喙卣咭螅颐且训托г擞玫耐恋?,用收储或复垦的方式重新盘活,提高土地利用效率。三洋联圩这块地方正好符合政策要求?!苯瘀胃嫠呒钦?。

据了解,七都镇政府从去年开始酝酿统一收回的方式。根据不同土地来源,共有两种收回方式。第一种,36家用地单位中有4家曾与村里签署过用地协议,这四家单位拥有村里面的土地款收据,招商引资的土地合同等。对于这四家当时村里处于发展招商引资角度出让土地的单位,七都镇政府则按当时土地协议价进行回购。第二种方式适用于其他32家用地单位。他们多是与当地村里老百姓私自交易,各方交易时间与价格不尽相同。通过长期协商,最终与业主达成一致协议。

首先对土地款不进行赔偿,拆除复垦后出让的租金,业主也按土地面积占比分成。

对于土地上的建筑物,七都镇将请来专业评估公司进行公开透明的全面评估。据了解,本次统一拆迁收回,总共赔偿款达750万已全部发放完毕,所有的用地单位基本上已交房迁出。

金鑫告诉记者,下一步,七都每年都要准备解决一部分村庄的类似问题,根据每个村的不同情况调整方案,利用好国家政策,用好环境监管手段,逐步规整城镇用地,规范企业经营,提升村庄整体环境。(城市商报)

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吴江_副本

三洋联圩的丰田村和东庙桥村,位于七都与浙江交界区域,因为各种历史原因,那里不仅是违法建筑的高发地带,也曾是最脏乱差产业的聚集地,小化工厂、有机玻璃、铝熔炼等,都在那里有过存在历史。执法人员与企业主你追我躲,你走我再来的“躲猫猫”游戏层出不穷,却始终不能完全去除这片占地84亩的庞大“牛皮癣”。从去年开始,利用国家出台的“三优三?!庇呕菡?,七都镇政府酝酿一次性完全清除这片违章搭建及污染企业的问题。目前,所有区域内的企业在拿到补偿款后,已全部搬迁完毕,大面积拆除违法建筑工作正在全面展开。

历史遗留下的“老大难”经济效益差、环境污染大

七都镇是吴江民营经济最早发展的地区之一,早在90年代,七都就已成为著名的光电缆之乡。因为民营经济起步早,不少企业都是从村里走出来的,也就直接导致了七都整个城镇布局特别是工业布局相对散乱。再加上当初村里引进企业的手续并不规范,因此企业的违章搭建以及村民自己搭建的现象突出。

三洋联圩的东庙桥村和丰田村,正是这种情况的典型村。七都镇副镇长金鑫告诉记者,2005年左右,这两个村都是当地的薄弱村,甚至现在还是贫困村,当时村里为了补贴村用,于是逐步对外招商引资出售土地,同时对于入驻企业收取相应的租金。将近十年过去了,原先的小企业却通过违章搭建等方式违法占用了不少土地,而各种散乱在这些厂房内的有照或无照的小作坊,由于生产带来的噪音、气味以及污水等问题,也给当地百姓带来了不少困扰。

而实际上,这些小企业作坊,不仅违法占据村里的土地,污染当地的环境,其本身对当地经济的贡献也是微乎其微。据了解,2014年,七都镇平均工业产出每亩8.4万元,而散乱在这些村里的作坊企业基本不贡献税收?!拔颐窍牍?,如果将这批土地交给更好的企业来运作,不仅能提高经济产出,也能够?;ず玫钡鼗肪场!苯瘀嗡?。

十年间“你追我躲”84亩“牛皮癣”难清除

三洋联圩本处于江浙交界区域,既包括浙江的村庄,也包括七都镇的东庙桥村和丰田村。从2005年,村庄里来了第一批小企业开始,十年来陆陆续续搭建了不少厂房,其中绝大部分是属于违章建筑。据统计,已经形成区域的占地总面积达84亩,涉及到违法用地单位有36家,通过分租等方式,涉及到违法用户45家。

据了解,从2005年企业开始入驻两个村庄后,七都镇相关执法部门与这些违法单位的“躲猫猫”游戏就没停止过。金鑫告诉记者,09年之前七都镇环保部门每年定时会检查这片区域,等到09年之后,对该片区域的非法排污企业及违章建筑的整治力度加强。前前后后,该区域的小化工、有机玻璃、废玻璃处理以及铝熔炼等有照或无照小企业,都整治过不下十多次??墒钦庑┢笠稻拖袷恰芭Fぱⅰ?,整治的时候跑到了邻省浙江,整治完了就跑回来继续生产。2014年,七都镇由环保部门牵头,联合公安城管供电等部门执法,打击整顿了一批小作坊企业,将生产设备异地封存。到20149月份,整个区域的违章用电也全部切除。不过道高一尺魔高一丈,在后期的检查中,相关部门发现,这些小企业竟然开始私自拖用农用电,甚至有柴油机发电,给当地环境造成了更大伤害。

“我们环保去执法,打掉一批又来一批,再加上这些企业本身生产过程简单,成本低,再起炉灶也简单,我们的执法效果始终不能有所突破?!苯瘀嗡?。甚至,江浙两地也曾进行过联合执法,不过由于生产成本低,往往不久后便会兴起,效果不大。

巧用国家政策合理安置收回土地

收回这84亩土地,不仅老百姓的生活环境会变好,还能通过收回复垦等方式,将土地指标挪到镇上重点建设项目上来,创造出更大的经济效益,这笔帐七都镇环保经济部门算得很清楚。而最近,国家正出台国土资源相关的“三优三保”政策,对于符合土地规划与城镇规划,提高土地利用效率,政策上可以进行相关补贴?!案菹喙卣咭螅颐且训托г擞玫耐恋?,用收储或复垦的方式重新盘活,提高土地利用效率。三洋联圩这块地方正好符合政策要求?!苯瘀胃嫠呒钦?。

据了解,七都镇政府从去年开始酝酿统一收回的方式。根据不同土地来源,共有两种收回方式。第一种,36家用地单位中有4家曾与村里签署过用地协议,这四家单位拥有村里面的土地款收据,招商引资的土地合同等。对于这四家当时村里处于发展招商引资角度出让土地的单位,七都镇政府则按当时土地协议价进行回购。第二种方式适用于其他32家用地单位。他们多是与当地村里老百姓私自交易,各方交易时间与价格不尽相同。通过长期协商,最终与业主达成一致协议。

首先对土地款不进行赔偿,拆除复垦后出让的租金,业主也按土地面积占比分成。

对于土地上的建筑物,七都镇将请来专业评估公司进行公开透明的全面评估。据了解,本次统一拆迁收回,总共赔偿款达750万已全部发放完毕,所有的用地单位基本上已交房迁出。

金鑫告诉记者,下一步,七都每年都要准备解决一部分村庄的类似问题,根据每个村的不同情况调整方案,利用好国家政策,用好环境监管手段,逐步规整城镇用地,规范企业经营,提升村庄整体环境。

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