虽然说现在农村的发展已经变得越来越好，但是随之而来的就是一系列“并发症”，就比如现在农村的房子建的都比较分散，这样的情况是不利于管理的，而且现在很多农民手中都分配有土地，但是却完全没有利用起来，而是选择外出打工，所以现在在农村土地抛荒的现象是越来越严重了。

这一系列问题在农村都是真实存在的，所以说这些问题是在建设新农村的道路上必须要解决的障碍，于是“村镇合并”就被提上了日程，现在也不少的地区已经开始实行村镇合并，可以有效地将以上两种问题有效合理的去解决，不过也有不少的农民朋友感到疑惑，既然现在已经村镇合并，为什么有不少的农村还在不断的修路呢？其实非常简单，有着两点原因

1. 村镇合并并非荒弃原本的村子

我们都知道在村镇合并以后，大部分农民朋友都会被集中搬到一个小区，农民朋友的土地也会进行集体保管，但是原本的村子也还是存在的，在没有决定下一步开发之前都会一直保留，所以说通往村庄的道路还是要有的，哪怕是以后要开发了，要是没有很好的交通条件，想要做什么都是不方便的。

2. 能够吸引商业投资

我们都知道在农村当中，农民手中虽然有分配的土地，但是这些土地都是不能用于商业用途的，但是在村镇合并以后，原本不能作为商业用途的土地就能被利用起来，允许土地流转，所以说在农村的土地还是有着很高的利用价值，如果有着便利的交通条件，就可以吸引不少的商业投资。

村镇合并是大势所趋，修路也是为了实现价值最大化，这对于农民朋友来说，其实是个非常好的消息，对于这一点，你们有什么不同的看法吗？

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合村并镇是农村城镇化快速发展的重要手段，但在推进过程中，要考虑到各地的具体情况， 充分尊重农民的意愿。

第一，合村并镇要以坚持农民的主体地位，以方便农民需求为根本目的。合村并镇不是辖区 面积的简单扩大和人口规模的简单增加，也不是简单地精简人员、撤并机构，而是通过公共服务的延伸，使乡村社会保障水平得到全面提升，更好地服务农民的生产生活需要，更多地满足农民的公共需求。必须根据农民的公共需求半径和乡村组织的有效服务半径，科学合理地确定合村并镇方案，既方便农民需求，又方便政府管理。

第二，合村并镇要因地制宜，防止“一刀切”。我国农村地域辽阔，每个乡村都有自己的特 色，合村并镇并非数量越多越好，村镇人口与面积并非越大越好。合村并镇应该以人为中心，因地制宜引导乡村人口、土地、资金在一定区域聚集，构建适应各地特点、符合农民意愿的乡村发展新秩序。

第三，合村并镇要稳步推进，不断创新管理方式。合村并镇必须遵从经济结构转型发展的客 观规律，创新管理，稳步推进。要充分考虑到合村并镇后单元结构更加复杂、规模更大、成员异质性更高、更加开放等特点。

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随着2020年的日益到来，最近小编在网络上看到一条消息说：在2020年1月份开始，合村并镇或将马上启动！说句心里话看到这个消息，小编是即期盼，又担忧！今天小编就说一说合村并镇，讲一讲农民必须要注意的2件事请！

【合村并镇在2020年能否全面实施？】

小编说：根据小编的判断，在2020年合村并镇不会全面实施，但是合村并镇的试点或将率先开始！而启动合村并镇的试点，最先开始的一定是土地资源的整合！对于合村并镇，小编是坚决支持的！但是在这里，小编也要代表全国的农民兄弟说一说我们最真实的想法！实施合村并镇，我们支持拆迁征地，但是合村并镇一定不能只是拆迁征地，合村并镇的实施首先要解决的就是农民的安置和生活保障的问题！

【全面实施“合村并镇”，首先就要做好“土地归并”！】

小编说：土地是农民赖以生存的根本，如果实施合村并镇必然会涉及到“农村土地的归并”，小编坚信如果在2020年中央要实施合村并镇的试点，一定会出台相关政策来保障农民的土地权益！

但是小编在这里也要为农民发声，土地归并怎样才能做好？

小编认为：做好土地归并的核心，就是要保障农民的利益！无论是土地补偿金、生活保障金还是房屋补贴等等，一定要保障农民的生活水平不下降！另外还要解决的就是农村无地农重新分地的问题！让更多的无地农民也能分享这一次合村并镇带来的政策红利！

【实施“土地归并”公粮农民要注意2件事！】

小编说：在2020年如果启动实施合村并镇，小编在这里一定要提醒大家，注意两件事！因为这两件事关系到，咱们农民的切身利益！

第一件事：尽快领到土地确权证书和房屋产权证书！

小编说：这两个权证是对农民利益的最大保障！如果实施合村并镇，涉及到拆迁、征地！这两个权证一定是必须要有的！19年是农村土地确权的最后一年，如果还有农民兄弟没有领到这两个证书的，一定抓紧了解一下情况，尽早拿到手！

第二件事：农村户口，千万别乱动！

小编说：如果实施合村并镇，从政策的层面来看，相信一定会越来越多！在这里农民兄弟们也要做好准备，如果涉及到拆迁征地和各项补偿，本村户口也非常重要！所以到了2020年千万别乱动农村户口！这一点千万记??！

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很多农民朋友不太了解这个“合村并居”是个什么样的概念，也不知道这样的搬迁是不是应该有补偿，都应该给哪些补偿。今天咱们就一起了解一下到底什么是“合村并居”。

“合村并居”是啥意思，会对农民朋友做些啥？

《规划》中提到的“合村并居”，其实就是咱们老百姓话说的“合村并镇”、“农民上楼”。简单来说就是让农民朋友们搬出农村的小院，集中搬进社区楼房。整合农村资源，将农村的旧房拆掉后对土地重新进行规划利用。

“合村并居”会给农民朋友们的生活带来哪些影响？

从好的方面来说，农民朋友们可以走出农村相对散、乱、落后的居住生活环境，搬进环境明显改善、基础设施更加完善的社区，生活水平可以得到可见的提高。

并且，很多地方进行合村并镇后，会将农村土地整合到一起，进行大规模的机械化耕种管理，农民朋友们可以通过合作社入股等形式参与分红，与从前各自为营的人工耕种相比，效率和收益会更高。

但从好处的相对面来说，有些农民朋友实际上并不是很想离开原来的居住和生活环境，觉得守着自己的一亩三分地心里才踏实，但在实践中，大规模的合村并居一旦展开，个人的意见很容易被淹没。

再则，有农民朋友曾经反映，在合村并镇过程中自己没有得到充分的补偿，拆旧房时一平米只补偿了几百元，但购买安置房却要一平几千元，自己想住进新房还要倒贴钱，居住面积也没有以前宽敞，感觉得不偿失。而且楼房还要交物业费、车位费等等，农机农具也不好存放，想去地里看看距离也更远了。生活成本增加，某些方面却没有得到便利。

无论是好处还是这些实际问题，其实都是在实践过程中总结出的经验和教训，我们必须承认合村并居对农民朋友们的居住环境和城市化进程还是有益处的，但是农民朋友们反映出的实际的担忧和不便，也需要妥善解决。

“合村并居”有补偿吗？按照什么标准补偿？

虽然“合村并居”是一个单独提出的政策，但是实际上它并没有脱离农村拆迁的本质，仍旧要按照《土地管理法》中对宅基地上房屋拆迁的规定，对搬迁村民进行充分补偿和妥善安置。

通常情况下，村房拆迁补偿主要体现为这几种方式：村房重置成新价补偿+另行安置宅基地；货币补偿；安置房补偿。另外还要将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。

在“合村并居”这类拆迁中，一般不具备另行安置宅基地的条件，且政策的主要目的也是让农民朋友们搬进社区。因此补偿方式主要集中在货币补偿和安置房置换补偿这两种形式。

农民朋友们要注意的是自己得到的补偿和安置是否充分，居住水平是否真的能够在原有的基础上得到适当提高，长远生计问题是不是能够有保障，生活是否会受到影响。

如果补偿安置条件不合理，农民朋友们可以及时通过法律途径提出自己的异议，争取更充分的补偿。

最后，小编想说的是，“合村并镇”确实是一项能够改善农民居住环境的良策，但是实践中反映出的问题也不能忽视，否则岂不是违背了它被提出的初衷？假如政策提出的美好愿景真的能够不打折扣地实现，相信农民朋友们也会积极支持。你们那里开展“合村并镇”了吗？你得到了哪些补偿？

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1.贫困农民

相信大家都知道，农村里会有一些贫困农民，例如我们常说的低?；А⑽灞；У鹊?。这类人由于特殊原因导致了家庭条件差，没有基本的生活保障。因此国家不仅会为他们定期发放各项福利，以保障他们的生活，还会将这类农民的房屋列入优先拆迁的规划中。在未来几年，这类农民的房屋一旦被拆迁，就会搬进建设的新房中去，从而贫困农民的居住环境就能得到很大的提升了。

2.房屋多的农民

随着2018年土地确权的结束，国家对农村实行了“一户一宅”的规定。但许多农民的宅基地都是由老一辈传下来的，或是购买来的。因此这类农民的房屋都是属于合法继承的，如果在未来这些房屋将面临统一拆迁的话，那么由于房屋面积的原因，这类农民势必会得到更多的拆迁补偿。但农民需要注意的是，自家房屋的所有证件必须齐全，并且房屋也都是需要具有合法性，否则是不能获得拆迁补偿的。

3.进城买房的农民

现如今随着农村的发展越来越好，有越来越多的农民都会进城买房，这样不仅能方便自己工作，还能方便孩子上学。但如果定居到城市的话，农村老家的房屋就会面临长时间闲置的状态。这样一来会浪费土地资源，二来如果房屋废弃的时间过长，还很有可能会被村集体所收回。但如果房子被列入到了拆迁范围内，农民不仅能避免以上的两个问题，还能获得一笔补偿款，可以说是一举两得了。

如果你觉得自己的征地拆迁补偿不合理或者相关问题，可以私信我，提供免费咨询！点击文章尾部“了解更多”免费咨询我们。我们将为您带来最专业的法律帮助。

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【什么是“合村并镇”】

“合村并镇”，又称“合村并点”、“合村并居”，是我国在加快城镇化进程与社会主义新农村建设的背景下，为了改革落后农村结构和管理体制，改善群众的生产生活环境，更好的集约土地发展经济，进行的探索路径。

合村并镇分三步走，第一步合村建社区，第二步并点，就是搬到一起住，第三步就是成立新的社区。

【“合村并镇”的目的】

2019年1月，中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部联合印发的《关于统筹推进村庄规划工作的意见》(农规发〔2019〕1号)要求各地要科学划分出“集聚提升、城郊融合、特色?；?、搬迁撤并和暂不分类”5类村庄，引导人口向乡镇所在地、产业发展集聚区集中，引导公共设施优先向集聚提升类、特色保护类、城郊融合类村庄配套。

“合村并镇”正是国家统筹农村规划发展的重要举措，将零散、落后的农村整合起来，以达到改善农村村民居住环境、集约土地资源、加速城镇化发展进程和推进城镇一体化的目的。

【“合村并镇”是不是“无偿搬迁”？】

首先，要明确的是，根据我国《土地管理法》规定，任何征收或者搬迁都要保证征收农民“原有生活水平不降低、长远生计有保证”。“合村并镇”的本质是造福于民，是促进城乡一体化的重要举措，因此“无偿搬迁”是不存在的，无论是安置补偿还是货币补偿，农民的合理补偿是必须保证的。

其次，“合村并镇”要根据实际情况而定，不考虑农民的实际生活需要，不考虑农民的意愿就要求强制搬迁，造成农民生活质量大大降低、生活负担大大加重，这是严重背离该项政策目的的。

再者，“合村并镇”如果是提供住房安置，必须保证农民的安置补偿是能够切实得到的，如果安置房迟迟不落实、补偿不到位，农民又背井离乡失去土地，那么这种政策落实就是完全的“形式主义”，是严重违反法律与国家政策的。

【遇到“合村并镇”到底该不该同意？】

合村并镇是国家大力倡导的惠民政策，在大方向上确实是有利于农民生活水平提高，有利于城镇化发展的。如果在补偿上已达到合理水平，符合国家规定，是应该大力支持的。

但是，在具体落实该项政策时，各个地方的经济发展水平和法治意识都存在不同，导致政策的实施过程中可能会存在“政绩工程”、“面子工程”、“形式主义”的问题，也可能会存在“补偿不到位”、“强制搬离”、“违法强拆”等问题。

【给遇到“合村并镇”村民的建议】

1、及时了解相关政策，及时咨询专业人士分析所在地的“合村并镇”政策是否合理；

2、如果被告知因“合村并镇”搬迁，但对相关文件、政策完全不知情，建议委托专业人士申请政府信息公开程序，通过法定程序了解相关政策文件；

3、在不清楚相关政策，无法确定是否补偿合理时被要求签订协议一定要慎重，以防合法利益受损；

4、如果认为当地“合村并镇”制定的具体补偿安置政策不合理，严重损害自身利益，建议您一定咨询专业人士，尽可能减少利益损失。

综上，“合村并镇”的出发点是完全符合现阶段城镇化发展要求的，其本质是保障农民利益，尽可能改善农民生活环境并提高农民生活水平的，但具体实施过程中一定要尊重农民意愿，将安置补偿落实到位，不要只做形式主义。不顾农民的合法权益，不符合国家法律和中央精神的行为，定要承担严重后果。

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