一、什么是农村土地流转？

简单来说，农村土地流转是国家鼓励的一种政策，是将农村闲置的土地通过转包、入股、合作、租赁等方式，将农民手中拥有的土地承包经营权转让给有需要的农业种植户、农业合作社和一些新型的涉农企业。其中农村土地的承包权仍然归农民所有，经营权可以临时或长期转让给其他人进行种植。

需要说明的是农村的土地承包经营权流转是需要支付一笔费用的，而这笔费用是交给农村土地承包经营权户，也就是农民，而不是其他任何人和单位。流转的土地只能从事农业生产和种植，不能改变土地的用途和性质。

二、什么是农村土地买卖？

买卖就是将自己所拥有的东西，以商品的形式出售给别人的一种交易行为。农村土地买卖就是将农村的土地卖给别人从而获取报酬。在农村土地买卖中，不仅将经营权转让给别人，同时也将承包权转让给了别人，甚至里面还包括了变相的所有权。其实看到这里，大家都知道，这种农村土地买卖是不成立的，是违法行为。

因为我们都知道农村的土地所有权属于国家和集体，任何单位和个人不得享有土地的所有权?；痪浠八蹬┟裰挥谐邪ǎ挥兴腥?。对于讲不属于自己的东西卖出去本身就是一种违法行为。所以对于广大农民来讲，大家一定要注意，千万不能私下里买卖土地，即使是自家土地处于抛荒状态，也不能自由买卖。只能是通过合法的方式进行土地流转，将经营权转让给其他的种植户。

三、农村土地只能流转不能买卖

按照国家最新的规定，我国农村土地的承包经营权，将在第2轮土地承包期结束之后再延长30年。也就是说在未来很长一段时间内，农村的土地承包经营权将仍然保持不变。也许有很多农民可能已经放弃了农村土地耕种，来到城市上打工，甚至在城市定居生活，不再回到农村地区，但是其所拥有的农村土地承包经营权不会改变。

对于这样的农民来讲，最好的方式就是通过合法的渠道和程序将自己手中的土地承包经营权转让出去，这样既可以增加一部分转让的收入，另外也可以提高农村土地的利用效率，将土地集中到那些有需要的农户手中，从事规?；呐┮抵种病?/p>

四、土地买卖为什么违法？

我国《土地管理法》明确规定，土地属于国家或集体所有，单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。也就是说，农民对于土地只享有承包权和经营权，而没有所有权，无权买卖。而经营权也不是想卖就卖的。

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根据《土地管理法》、《农村土地承包法》等相关法律、法规的规定，土地使用权可以依法转让，土地使用权的转让或变更应当采用国家建设征用土地和其他法律法规允许的形式与规定的程序、方法进行。如有违反，必须承担相应的法律责任。

根据《刑法》第二百二十八条规定：以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第八条规定；

第一条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权”情节严重”，依照刑法第二百二十八条的规定，以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪处罚：

　?。ㄒ唬┓欠ㄗ?、倒卖基本农田五亩以上的；

　?。ǘ┓欠ㄗ?、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的；

　?。ㄈ┓欠ㄗ?、倒卖其他土地二十亩以上的；

　?。ㄋ模┓欠ɑ窭迨蛟陨系?；

　　（五）非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的，如曾因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处?；蛘咴斐裳现睾蠊取?/p>

　　第二条实施第一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权”情节特别严重”：

　?。ㄒ唬┓欠ㄗ谩⒌孤艋九┨锸兑陨系?；

　?。ǘ┓欠ㄗ谩⒌孤艋九┨镆酝獾母囟兑陨系?；

　　（三）非法转让、倒卖其他土地四十亩以上的；

　?。ㄋ模┓欠ɑ窭话偻蛟陨系?；

　　（五）非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如造成严重后果等。

《最高人民检察院、公安部关于印发<最高人民检察院 公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）>的通知 》

　　第八十条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:

　　（一）非法转让、倒卖基本农田五亩以上的;

　　（二）非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的;

　?。ㄈ┓欠ㄗ?、倒卖其他土地二十亩以上的;

　?。ㄋ模┪シㄋ檬钤谖迨蛟陨系?

　?。ㄎ澹┧湮创锏缴鲜鍪畋曜?，但因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚，又非法转让、倒卖土地的;

　?。┢渌榻谘现氐那樾巍?/p>

综上可知，只要达到法律规定条件即构成刑事犯罪，需要追究其违法责任。如果广大被征收人遇到违法出卖集体土地情形，侵害了自己或村集体共同的权益时，可以向国土部门申请查处，达到法定规定情形可以向公安机关报案，以维护自己的合法权益。

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村委会是村民自治组织，如果想要对土地进行重新分配或者买卖，首先就要征求全体村民的同意，因为村委只是代表，代表大家“说话”、发表意见、争取权益的代表，如果需要土地买卖流转一定要在合法的范围内对土地进行整合，不能私自与开发商勾结。

答案：村委无权不经过任何报批手续等法律程序，村委私自进行土地买卖流转——违法。

总之，村委会在征地拆迁过程中，只能受权辅助政府行政机关完成具体的征地拆迁工作，而不能直接作为征收主体组织实施土地征收活动。它并不能直接代表政府行使行政管理权力，也不能不问村民意见就自行全权代理。如果您的村委会做了以上几个内容，作者告诉大家请不要迟疑，一定要及时拿起法律武器全面了解征地拆迁项目的合法性，主张自己的权利。

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