第一章 总 则

第一条 为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋的所有权人的合法权益，制定本条例。

第二条 征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋的所有权人(以下简称被征收人)给予公平补偿。

第三条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。

第四条 市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。

市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。

市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

第五条市、县级人民政府房屋征收部门可以委托房屋征收实施机构，承担本行政区域房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施机构应当在委托范围内承担具体工作，不得以营利为目的。

房屋征收部门对房屋征收实施机构实施房屋征收与补偿的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

第六条 上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。

国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。

第七条任何组织或者个人对违反本条例规定的行为，有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。

监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者机构及其工作人员的监察。

第二章 征收程序

第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

(一)国防设施建设的需要;

(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;

(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源?；?、防灾减灾、文物?；?、社会福利、市政公用等公共事业的需要;

(四)为改善住房困难家庭居住条件，由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;

(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;

(六)国家机关办公用房建设的需要;

(七)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

前款规定的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级人民政府国民经济和社会发展年度计划。

第九条 市、县级人民政府房屋征收部门拟定房屋征收范围、征收补偿方案，报市、县级人民政府。

市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行风险评估，组织有关部门和专家论证，并将房屋征收范围、征收补偿方案予以公布征求意见。征求意见期限不少于30日。

第十条市、县级人民政府房屋征收部门应当根据被征收人意见，对房屋征收范围、征收补偿方案进行修改，将征求意见情况和采纳情况及理由、论证和听证情况以及修改情况及时公布，并报市、县级人民政府。

市、县级人民政府作出涉及被征收人数量较多的房屋征收决定，须经政府常务会议讨论。

第十一条 市、县级人民政府应当将房屋征收决定及时公告。公告应当载明征收范围、征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

市、县级人民政府及其房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。

第十二条房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向全体被征收人公布。

第十三条 依照本条例第九条的规定公告房屋征收范围后，在房屋征收范围内不得新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

第三章 补 偿

第十四条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

(一)被征收房屋价值的补偿;

(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;

(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

第十五条 征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由市、县级人民政府规定。

第十六条对被征收房屋价值的补偿金额，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构，按照房屋征收评估办法评估确定。

对评估确定的价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

房屋征收评估办法，由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

第十七条 房地产价格评估机构由被征收人选定。被征收人选定房地产价格评估机构的具体办法由市、县级人民政府规定。

房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位或者个人不得干预。

第十八条 被征收人选择房屋产权调换的，应当分别计算被征收房屋的补偿金额和用于产权调换的房屋的价款，结清差额。

因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

第十九条对因征收房屋造成的搬迁，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费;选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。

第二十条 对因征收房屋造成的停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由市、县级人民政府规定。

第二十一条 对征收范围内的违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿;对未超过批准期限的临时建筑，应当给予补偿。

市、县级人民政府在作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依照法律、法规对征收范围内未经依法登记的建筑予以认定、处理。

第二十二条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议规定的义务的，另一方当事人可以依法向人民法院提起诉讼。

第二十三条房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并及时予以公告。

补偿决定应当公平，包括本条例第二十二条第一款有关补偿协议的内容。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼。

第二十四条 房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向全体被征收人公布。

审计机关应当加强对征收补偿费用的管理和使用情况的监督，并公布审计结果。

第二十五条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行补偿决定的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

申请人民法院强制执行前，房屋征收部门应当按照补偿决定，对被征收人先予货币补偿或者提供产权调换房屋、周转用房。

第二十六条 任何单位和个人不得采取暴力、胁迫以及违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

第四章 法律责任

第二十七条违反本条例规定，市、县级人民政府、房屋征收部门及其工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评;造成损失的，依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条违反本条例规定，采取暴力、胁迫以及违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第二十九条违反本条例规定，贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告;造成损失的，依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第三十条违反本条例规定，房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告;情节严重的，吊销资质证书、注册证书;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十一条 本条例自 年 月 日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。

本文转自“网络综合平台”如有侵权或其他问题，联系删除。

　　一、集体土地上企业拆迁流程是什么

根据相关的规定，征收土地前需要履行的法定程序主要按照下述流程进行：

　?。ㄒ唬?、征地前程序

1、发布拟征地通告。

2、征询村集体经济组织和农民的意见。

3、地籍调查和地上附着物登记

4、拟订“一书四方案”组卷上报审批。即由市、县级国土部门根据征询、听证、调查、登记情况，按照审批机关对报批材料的要求拟订建设用地说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供应土地方案，并组卷向有批准权的机关报批。

　　（二）、征地实施程序

1、征收土地公告

2、征地补偿登记

3、征地补偿安置方案制订、公告、听取意见(听证)并修改

4、征地补偿安置方案报批

5、征地补偿安置方案批准

6、补偿安置方案的具体实施综上可以看出，法律对集体土地的征收有着非常详细的规定，并且此流程中很多具体的环节也是有相关的法律规定的。在实践中，政府往往会在一些环节出现违法的情况。所以，企业在遇到拆迁时，要熟知拆迁的流程，寻求专业人士的帮助，对拆迁流程的合法性进行调查。在发现有违法的情况时通过相应的法律手段维护自身的合法权益，与政府沟通谈判最后达成补偿。

　　二、集体土地上企业拆迁流程的相关法律规定：

1、政府违法征收拆迁，应承担全面足额的赔偿责任

案情介绍：在许水云诉婺城区政府行政强制及行政赔偿一案中，在少数住户对补偿不满未自愿搬迁的情况下，婺城区政府本应依法分别作出征收决定、补偿决定，遵循先补偿、后搬迁原则，依法申请人民法院强制执行以实现强制搬迁。但在征收决定和补偿决定均未依法作出的情况下，婺城区二七区块改造工程指挥部即委托婺城建筑公司在拆除已签订补偿协议的邻居房屋时一并拆除了许某某房屋，侵犯了许某某的房屋产权。再审最终判决确认金华市婺城区人民政府强制拆除行为违法，责令行政赔偿。

推荐理由：本案再审判决，充分贯彻《中共中央国务院关于完善产权?；ぶ贫纫婪ū；げǖ囊饧匪娑ǖ募笆辈钩?、合理补偿和公平补偿的原则精神，体现有权必有责、违法须担责、侵权要赔偿、赔偿应全面的法治理念，明确宣示产权人因行政机关侵权所得到的赔偿不能低于依合法征收程序应得到的补偿。有征收必有补偿，无补偿则无征收。征收补偿应当遵循及时补偿原则和公平补偿原则；补偿问题未依法定程序解决前，被征收人有权拒绝交出房屋和土地。如果当年的征收补偿少了，最高法也明确提出可依法启动再审。

2、刘建业诉新郑市和庄镇人民政府行政赔偿案

案情介绍：原告刘建业系河南省新郑市和庄镇老庄刘村村民，在新郑市和庄镇老庄刘村和炎黄大道交叉口西南角有三层房屋。2014年，因“黄帝故里祭祖大典”，和庄镇人民政府将其划入征收范围，但原告并未看到有关房屋征收决定和安置补偿方案。2015年5月，在和庄镇人民政府的组织下，原告的房屋被强制拆除，房内所有物品均被毁坏。后原告提起行政复议，请求确认强拆行为违法。新郑市人民政府复议决定确认和庄镇人民政府的强拆行为违法。原告多次与和庄镇人民政府协商赔偿事宜，但双方未达成一致意见，刘建业遂向河南省惠济区法院提起诉讼，请求和庄镇政府履行赔偿职责?；菁们嗣穹ㄔ号芯霰桓婧妥蛉嗣裾婪ㄅ獬チ踅ㄒ捣课菁拔锲匪鹗Ч布?41.7552万元。

推荐理由：政府基于公共利益的需要可以对房屋进行征收，但是公权力也不得借故剥夺公民法人私有财产，而应给予补偿。征收过程中，其行为损害公民私权益的，公民还可以提起行政赔偿之诉，请求依法赔偿。房屋损失赔偿的事项包括房屋本身损失、房屋附属结构损失及屋内物品损失。本案政府未对征收和安置补偿方案进行公告即拆除刘建业房屋的行为，违反法定程序，复议决定确认该行政行为违法。刘建业据此申请行政赔偿，未果后提起行政赔偿之诉。体现法条规定的“特殊情形下，可先确认行政行为违法，再行赔偿之诉?！?/p>

以上就是关于集体土地上企业拆迁流程是什么的相关规定，集体土地上企业拆迁一般会根据集体土地的状况来制定相关的解决方案和流程，但是不能够私自的拆除农民集体土地上的建筑。希望这些资料和步骤足够的清晰，假如您对此仍有疑问的话还是建议您咨询专职律师，希望对您有帮助，感谢您的阅读。

本文转自“网络综合平台”如有侵权或其他问题，联系删除。

征收前提：公共利益&四规划一计划

根据《宪法》、《物权法》、《征收条例》等法律法规的规定，房屋征收必须是为了公共利益的需要。

对“公共利益”的理解主要参照《征收条例》第8条地规定，即：为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源?；ぁ⒎涝旨踉?、文物?；?、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城改造的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

此外，房屋征收应当符合四规划一计划，具体包括：

（一）国民经济和社会发展规划；

（二）土地利用总体规划；

（三）城乡规划；

（四）专项规划；

（五）保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。

征收调查

房屋征收部门对拟征收房屋的权属、区位、用途、建筑面积以及租赁和用益物权等情况进行调查登记并公布调查结果。

在此期间，我们要主动配合调查，有证件丢失等情形的，也要及时依照法定程序补办。

此外，还要注意的是，房屋范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为。违反规定实施的，不予补偿。

对未登记和临时建筑进行调查认定处理

市、县级人民政府组织有关部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；

对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，应当分清责任，凡因行政不作为或违法行政造成的违法建筑和超过批准期限的临时建筑，应当给予补偿；

凡因被征收人的全部责任造成的违法建筑和超过批准期限的临时建筑，应当不予补偿。

拟定征收补偿安置方案

《征收条例》第10条中规定，由房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。

市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见，征求意见期限不得少于30日。

此外，市、县级人民政府还应将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

补偿协议和补偿决定的内容都是在补偿安置方案的基础上确定，可见其重要性。因而在此期间，被征收人也要主动参与，积极行使法律赋予我们的权利。

特定情形下召开听证会

根据《征收条例》第11条第2款的规定，不是所有的房屋征收项目都要开听证会，开听证会要满足两点条件：一是因旧城改造征收房屋；二是多数被征收人认为征收补偿方案不符合《征收条例》的规定。

作出房屋征收决定并进行公告

房屋征收决定由市、县级人民政府作出，且作出房屋征收决定后应当及时在被征收范围内进行公告，公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

要注意的是，被征收人对房屋征收决定不服的，要尽快启动法律程序。

具体来说，被征收人应当自知道房屋征收决定之日起60日内申请行政复议，或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。对复议结果有异议的，也可以自收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

房屋价值评估

《征收条例》规定，被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

在房屋价值评估过程中，被征收人要注意以下几点：

1、评估时点：房屋征收决定公告之日。

2、评估机构的确定：房地产价格评估机构首先由被征收人协商选定；在被征收人无法在规定时间内就选定评估机构进行协商，或者虽经协商但未能达成一致意见的情况下，由房屋征收部门组织被征收人按照少数服从多数的投票原则决定，或者采取摇号、抽签等随机方式确定。

征收方无权直接决定选用哪家评估机构，被征收人一定要积极行使自己的权利，选择一家声望高、信誉好的评估机构是保证评估价格公正合理的重要前提。

3、对评估结果的疑问与异议处理：

如果被征收人对评估报告有疑问，出具评估报告的房地产价格评估机构应该向其作出解释和说明。

如果被征收人对评估结果有异议，应当自收到评估报告之日起10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估；

被征收人对复核结果仍有异议的，应该自收到复核结果之日起10日内向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定；

被征收人对鉴定结果仍有异议的，则按照《征收条例》第26条的规定处理，即被征收人可以依法针对补偿决定提起诉讼或复议程序。

签订补偿协议

签订补偿协议时，被征收人要注意以下几点：

1、补偿协议的内容一定要完整，被征收人签字之前应仔细核对协议内容，重要内容缺失、违约责任约定不明的情况下，不要在协议上签字。更不要在空白协议上签字。

3、补偿协议中的条款表述应当具体、准确，尤其是涉及到补偿数额、补偿期限等重要事项时，切忌笼统、模糊的表达。

4、双方在协议上签字盖章之后，被征收人一定要至少保留一份协议原件作为证据，以防征收方在协议上动手脚。

作出补偿决定并依法进行公告

如果房屋征收部门与被征收人在法定期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确，则由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法作出补偿决定。

此外，法律规定，如果被征收人在法定期限既不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行搬迁义务的，作出补偿决定的市、县级人民政府有权依法申请人民法院强制执行。

也就是说，被征收人收到补偿决定后不采取必要措施，很可能导致司法强拆。

因此，如果被征收人对补偿决定有异议，一定要及时启动法律程序，阻止强拆的发生。具体要求如下：

1、申请行政复议：被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收补偿决定不服的，可以依法在知道作出该具体行政行为之日起60日内，向作出房屋征收补偿决定的市、县级人民政府的上一级人民政府申请行政复议。

2、提起行政诉讼：被征收人也可以在知道作出具体行政行为之日起6个月内依法向人民法院提起行政诉讼；被征收人依法提起行政复议后对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

以上就是国有土地上房屋征收的程序，哪一步被省略都是不合法的，被征收人都有权拿起法律的武器来维护自己的权益。

本文转自“网络综合平台”如有侵权或其他问题，联系删除。