导语：在征收拆迁工作中被认定为违建是很常见的事。对房子性质的认定直接关系到补偿的多少甚至是有没有补偿的问题，这于拆迁方而言有利可图，因而部分拆迁方总是乐此不疲。在最近的有关征地拆迁的咨询中，我们发现有一些企业被认定违建的过程十分委屈，这究竟是怎么一回事呢？

一、招商引资企业遇拆迁：昔日宠儿，今日弃儿

招商引资是指地方政府让投资者受让土地或租赁厂房为主要表现形式的，针对一个地区的投资环境的行为。

各地政府为了大力发展经济，会发布一系列招商引资政策，而一大波投资也随之而来。有的企业被政府招商而来，然后政府大包大揽，说什么土地审批，规划审批等等之类的手续政府包办，或者免办。总之就是以各种手段、各种承诺来吸引企业来本地安家落户。这种现象在19世纪末20世纪初尤为盛行。

随着经济发展、产业结构的调整和国家“棚改”政策的推进，各地政府又开始了大刀阔斧的“拆迁”政策。正常拆迁的话，补偿非常高，尤其是企业涉及的利益巨大。考虑到一个降低拆迁成本的问题，“以拆违促拆迁”也应运而生，拆违建是不需要给高补偿的，甚至可以不给补偿。

这些早年间政府招商引资而来的企业，由于当时政府为了快速让项目落地在办理各项许可类手续上，多被开通了绿色通道，比如允许其先建设后审批，但后期又因为种种原因未能将手续补齐。手续不齐全这就给企业留下了隐患，若遭遇拆迁，它们极有可能被认定为违建而遭到强拆却无补偿。而从实践来看，这样的拆迁事件不在少数。

二、企业主须知，招商引资建的厂房不能随便认定为违建

显然，招商引资的前置行为已经获得拆迁方也即政府的允许、认可与鼓励，用于实际创收，进行了实际纳税，解决了就业以及其他许多实际困难，它和普通的未批先建有本质区别，招商引资行为本身就是政府侧面认可土地和建筑合法性的行为，当初招商方所表现出的积极态度，就是已经认可土地和建筑合法性的基础。

所以招商引资而来的企业是比较特殊的，不能单纯的一刀切为违章建筑，不能一口咬定当时所占用的耕地现在属于违法用地?？赡苷庑┑背醵际蔷逝怠⑼獾?，政府为了吸引更多的企业来此落户，促进经济发展，完成上级下达的招商指标，肯定会许诺免去很多比如规划或者土地相关的审批手续。这在后期的拆迁过程中不能作为不予补偿的依据。

一般来说招商引资而来的企业规模都不小，经过许多年的经营，如遇拆迁补偿绝非是一个小数目。因此就会有政府为了节省财政开支，刻意以“拆违”的方式压低补偿甚至不予补偿。实践中，企业如果遭遇了此种情况，政府不承认当初的行为，只要能够证明当初政府的招商引资行为或者拿出政府当初招商引资的相关文件或者会议纪要，对于企业拆迁补偿的争取是很有利的，大家一定要善于运用法律武器维护自身合法益。

三、事实上，违建的不利后果，不应全部由被拆迁人来承担

若按照法定征地拆迁程序同被拆迁人协商，许多被拆迁人定会积极配合行政机关开展征地拆迁工作。但因很多厂房面积较大，合法征地拆迁成本较高，行政机关为了达到少支付甚至不支付被拆迁人征地补偿款的目的，开始使用“违建认定”与“违建通知”逼迫被拆迁人妥协。

很多厂房建成之后一直以来生产、经营从没有过任何问题，也没有来过有关部门将之认定为违建，直至行政机关欲征收涉案土地用于其他项目建设。很明显，行政机关强制拆除的目的不是为了严格规范农村集体土地的管理使用，而是为了避开法定的征地拆迁组织实施程序（征地程序需要严格的审批，周期较长，手续较多），达到少支付甚至不支付被拆迁人征地拆迁补偿款的非法目的，加快拆除进程。

此时，如果法院割裂厂房形成的历史因素，简单以涉案厂房系违章建筑为由，减轻行政机关赔偿义务（甚至不予赔偿），将导致特定历史阶段非被拆迁人一己之力所能左右的不利历史后果，全部转嫁由被拆迁人个人承担。这对被拆迁人极不公平，也变相鼓励了行政机关违法行政，任何一个提倡法制的国家都应当避免这种审判的发生。

本文转自“网络综合平台”如有侵权或其他问题，联系删除。

一、招商引资企业不能随便认定为违建

当初受到政府支持的，政府“招商引资”过来的重点建设项目，现如今也被认定为是违建，这颇有一种“新官不理旧账”的意味。事实上行政机关管理着社会各项公共事务，它有义务保持其政策与行为的连贯性和稳定性，珍视社会公众对其的信任。若对此类房屋认定为违建，侵犯企业的合法权益，还会影响政府公信力。

通过招商引资行为被政府认可并兴建的房屋，应当认定其具有合法性。这些房屋，是不是违建，拆与不拆，有无补偿，都需要有一个明显倾向于群众的答。即便是有拆迁或其他项目需要对其进行拆除的，相关行政部门也应当基于尊重财产权原则、尊重法治原则以及区别对待的原则，经过严格的法律程序，对违法建筑进行严格审查认定，而不能说拆就拆。

在补偿方面，根据《城乡规划法》第六十四条的规定，对于违法建筑的处罚由于违法程度的不同，处罚比例也不同，即“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的?？?；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”这也就是说，即便企业确实被认定为违章，也不能一刀切无偿拆迁。

二、 招商引资企业该如何应对“违建强拆”？

当招商企业被认定为违建时，下一步要面临的很有可能就是强拆，有合法的，也有非法的。这种情况下，企业主该如何实现救济？

《行政强制法》第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

因而，提示大家针对政府作出的责令限期拆除通知或已经实施的强拆行为，招商引资企业可以申请行政复议、提起行政诉讼，凭借自身拥有的这些权利对违章建筑的认定和执行拆除进行质疑，并寻找认定过程或执行过程中的违法之处。在企业复议或诉讼期间，法律规定行政机关时不能强制执行拆除决定，这为企业争取了宝贵的时间去寻找违法点以及制定相关处理方案。

行政机关强制拆除之前，必须按照法律规定的各种程序进行。如果政府对招商引资企业实施违法强拆行为，企业需要及时保存相关证据，也即在拆迁过程中准确拍摄强拆的时间、地点、人物、事件过程等，妥善保存相关证据。此外，企业在关键时刻或是遇到疑难问题时，一定要及时咨询专业律师，以?；ぷ约旱暮戏ㄈㄒ?。

招商引资企业不能随便的被认定为违建，这一点企业主需牢记。此外，提醒大家，参与招商引资项目，即便是有各种优惠政策，也不要忘了保持冷静办理相应手续，在经营中拥有合法的根基才能稳妥的、无所畏惧的持续下去。

如果大家觉得自己的拆迁补偿不合理或者有相关疑难问题，可以私信联系我，提供免费咨询！进入文章尾部“了解更多”免费咨询，我们将为您带来最专业的法律帮助！

本文转自“网络综合平台”如有侵权或其他问题，联系删除。

实践中这样的案例不少，李氏夫妇只是其中一个。本来是政府招商引资兴建的厂房，但是在进行违建查处时被认定为违建。那么第一个问题来了，对于招商引资企业未取得相关建筑许可是否可以认定为违章建筑？

根据《城乡规划法》的规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的?？?；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的?？?。因此，没有规划许可证很有可能被划定为违建。

小编认为对此应当注意以下几点：（1）违章建筑认定应该是法定的城乡规划主管部门才有权作出；（2）对违建的查处措施有三种，一是限期改正、二是?？睿窍奁诓鸪?。因此，即使是违建也不一定非得拆除；（3）无证不是认定违建的唯一因素，还应当考虑建成的时间以及无证的原因，像上述案例中的情形，政府作出的许可行为对于李氏夫妇来说应当是有信赖利益的。

接下来我们讲一下如何维权？《行政强制法》第44条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法申请强制拆除。据此，当事人可以有如下维权途径：（1）当事人可以对具体的行政行为进行复议和诉讼，根据该法第44条的规定，复议和诉讼期间内，执法机关是不能强制执行的。一旦复议或是诉讼程序启动了，当事人就获得了维权的时间；（2） 无论是打官司还是复议，当事人都需要提供证明。《行政强制法》第43条规定了不得在，夜间或者法定节假日实施行政强制执行。如果行政机关有以上违法行为，一定要保存证据，为维权做好准备。

最后小编提醒各位企业主，因招商引资而入驻某地时一定要事先做好准备，虽然有优惠政策但是对于可能出现的问题要及时的问清楚，防患于未然。

本文转自“网络综合平台”如有侵权或其他问题，联系删除。