空挂户说白了就是户口落入在住址,而落户人实际却不居住在这住址,不在住址内生活,而空挂户如果发征收公告发布前不是被征收地户口的,不享有征收补偿。
1、长期在外形成空挂户。外出务工、经商办企业使大量人员长期漂流在外面,几年或数十年不回家,或者在外置业定居,但户口未随居住地迁入形成空挂户。这种类型人数多,分布广,普查登记时难以掌握其具体居住地,难以说清从事的具体工作,普查难度大,是比较典型的空挂户。全县常住人口72.3万人,全家外出户数近4.8万户,超过14.3万人,如此多的外出户数,外出人口将会给普查登记带来挑战。
2、城镇“农转非”形成空挂户。八十年代末,九十年代初,农村户口在缴纳一定的费用后就成为城镇户口,农村通过买户口实现“农转非”成为潮流。大量涌入的农转非人员城镇没有相应的配套政策,对这种农转非人员的户口大量挂在了假设的第八、第九居委上,成为名副其实的“空挂户”。经过十多年的变迁,急需对此进行户口整顿,按其实际居住地迁移落实户口,保证“农转非”人员户有其名,居有其实。
3、挂靠单位形成的空挂户。按其初始工作地登记入户是国家机关、企事业单位工作人员最常见的登记入户方式。但随着工作单位、工作地点的变迁,其户籍所在地与实际居住地相分离形成空挂户。同时国家机关、企事业单位工作人员的亲朋好友以其名义将户口挂靠在该单位形成空挂户。前者较普遍,数量多,后者数量较少,但情况复杂,是这种类型空挂户的重点。按照户口管理机关的建议,对这种依赖单位而存在的空挂户最好根据实际居住地重新落实户籍所在地。
4、婚姻嫁娶形成的空挂户。由于婚姻嫁娶,户口没有随之迁移形成空挂户。这种空挂户的难点在于远嫁他方,或者长期杳无音讯的情形。
5、“黑人口”形成的空挂户。农村计划外生育相当普遍。现行的生育政策要求计划外生育必须缴纳一笔很大的社会抚养费。先缴后入户的对策使农户为逃避社会抚养费而不入户,造成大量的少年儿童游离于户籍管理之外形成所谓的“黑人口”。黑人口虽然不是严格意义上的“空挂户”,但户主故意隐瞒、不申报成为历次人口普查的重点和难点。这种类型的普查登记必须寻求政策上的支持,保证社会抚养费的征收与户口入户相分离,促使户主愿意申报。
6、“口袋人口”形成的空挂户。这一群体涉及到的是大中专毕业生,他们在毕业后未就业之前,有的将户口仍留在学校,有的迁移到当地的人才交流中心,有的怀揣着户口,居无定所成为所谓的“口袋户口”。
7、其它类型的空挂户。在征地拆迁补偿中为了获取更多利益,在不具备独立生活,不具有独立产权的情况下未成年人分户;为获取农村养老保证金,农村老年人从现有户籍中分离出来形成空挂户。以前为了规避村提留统筹户籍被人为注销,或者人口死亡之后未及时注销户口形成的空挂户,无不是为了趋利。这些类型的空挂户有必要通过户口整顿,严格按照户籍管理的规定,该注销的应注销,该恢复的应恢复,还其本来面目,保证普查摸底登记时一目了然。
1、广泛宣传发动。人口普查是一项重大的国情国力调查,涉及到千家万户。要通过广泛的宣传发动,让群众了解普查的目的、意义,消除各种思想顾虑,争取群众的理解与支持,使其积极主动申报,确保普查真实准确。
2、寻求政策支持?;Э诘娜牖в敕只Ы恢隙嗟木美?,对黑人口的普查登记,如果没有政策支持,违背“申报就入户”的政策规定,采取先征收社会抚养费然后才允许上户的对策,很难保证普查登记的质量??梢圆扇〖跎僬魇丈缁岣а训墓睦撸没е髟诖舜纹詹橹谢赡?,愿意申报,主动登记。
3、加强户口清理整顿?;Э谇謇碚偈潜Vと丝谄詹椴恢夭宦┑谋匾侄?,也是人口普查必经的环节。通过户口清理整顿,摸清人户一致、有人无户、有户无人、暂住户、出租户、重户重人的情况,采取相应的措施注销死亡户,恢复注销户,落实空挂户,将人口普查建立在“以家庭户为纽带,依靠居住区域为主”的普查方法上来。
4、增加普查登记内容。人口的频繁流动难以保证以地域登记为原则的人口普查不会重漏。在普查登记中可以增加登记人员的身份证号码、户籍地代码等相关信息,利用计算机系统,对相同的信息进行比对、筛选,剔除重复登记,保证普查不重不漏,提高普查登记质量。
小编温馨提示:如果房屋征收部门违反征收方案进行征收,当事人可以予以举报。以上内容就是法律快车小编为你整理的关于空挂户遇到征地拆迁怎么补偿的相关知识,希望在工作和学习中能够帮助到您。如果您有其他问题感到疑惑,欢迎咨询律师。
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]]>【何为“空挂户”?】
“空挂户”是90年代买卖户口所引发的词汇。简单点说就是本来是农村户口,后因工作、入学、入伍等情况,需要落户在其他地方。但由于自己在那个城市里没有住房、没有可以落户的地方,于是派出所就给编一个虚无的地址,将你的户口落在那个地址上,办理身份证。
随着经济的发展,“空挂户”在现在衍化成很多城市居民到农村落户,但并不居住在农村;或者有些农民外出务工、上学、入伍,长期居住在城市,而户口依然在农村的现象。
其实依照简单逻辑来讲,如果征地补偿安置方案规定征收补偿按照户口来补偿的话,这样“空挂户”依其户口属性,也是可以获得部分补偿的。但对于其他被征地农户来讲,这样的分配补偿方法似乎并不是很公平。
【“空挂户”是否应该有征收补偿?】
如上所述,根据地方征收拆迁方案规定,如果方案规定按照户口进行补偿的话,那么“空挂户”也是有获得补偿的可能。但值得注意的是,即使是地方政策规定按户口进行征收补偿,“空挂户”依据其户口性质获得征收补偿,其补偿数额也是不会有很多的。
因为根据《土地管理法》规定,对土地的征收补偿包括:土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补助费。也就是说,对农民的补偿,一个主要是房屋的补偿,即地上附着物的补偿;另一个是青苗补助费?!翱展一А币蚱湓诘胤郊让挥蟹课?,也没有耕地上的经济作物,所以没有获取补偿的余地。而涉及安置补助费,是根据至少1:1的置换原则进行房屋的安置。因“空挂户”没有房屋,所以也就没有置换的空间。
所以,如果依据户口要征收补偿,其条件一方面是要有地方政策的明文规定,另一方面也要依据地方的实际情况而定。
而在城市国有土地上,因征收补偿是明确给予被征收房屋的所有权人的,停产停业损失是补偿实际经营者的。故仅仅是“人户分离”状态下的空挂的户口是不会有任何征收补偿权益的。
需要指出的是,随着农村宅基地“三权分置”改革的铺开,“资格权”将成为能否在宅基地上房屋拆迁时获取补偿的关键因素。仅有户口空挂并不意味着其享有本村集体经济组织成员资格,也就自然无从获取补偿安置了。而“资格权”究竟该如何认定,就成为了在当前及今后一段时间农村土地制度改革中的核心问题。
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]]>“空挂户”是指户口在农村,但本人不在此处生活。这种现象在农村比较常见,造成这种现象的原因主要有两方面,一方面是由于历史原因,仅户口落在本地,但从未在本地生活过;另一方面,农村户口的人因为上学、工作、外出打工后,长期居住在城市,但并没有迁移户口。影响“空挂户”获取补偿的几个情形:
征地拆迁补偿是根据征地拆迁补偿方案进行的,如果补偿方案按照户口来进行补偿,那么“空挂户”也可以因为其户口,在征收范围内获得补偿款。理论上如此,但对于其他实际生活在本村的其他人来说,难免会觉得这样的分配方式不公平,侵犯了自己的合法权益。
根据地方征收拆迁方案规定,如果方案规定按照户口进行补偿的话,那么“空挂户”也是有获得补偿的可能。但即使是地方政策规定按户口进行征收补偿,“空挂户”依据其户口性质获得征收补偿,其补偿数额也是不会有很多的。
根据《土地管理法》规定,对土地的征收补偿包括:土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补助费。对农民的直接补偿,即地上附着物的补偿和青苗补助费?!翱展一А比绻诖謇锩挥蟹课?,也没有耕地上的经济作物,就没有获取补偿的余地。安置补助费,是根据至少1:1的置换原则进行房屋的安置?!翱展一А比绻挥惺导史课荩簿兔挥兄没坏目占?。所以,如果依据户口要征收补偿,其条件一方面是要有地方政策的明文规定,另一方面也要依据地方的实际情况而定。
而在国有土地上,征收补偿是明确给予被征收房屋的所有权人的,停产停业损失是补偿实际经营者的,因此,“空挂户”是不会有任何征收补偿权益的。当然,现阶段在农村“空挂户”还不能完全被排除出征地补偿对象,但是随着农村改革深入,所有的利益关系都将与集体经济组织成员身份越来越紧密。
最后,小编提醒各位被征收人:
拆迁中因为被征收人的身份确认问题而引发的纠纷非常多,当被征收人不能百分百确认自己无权获取时,建议立即咨询律师,不要因为自己的不知而失去应有的权益。
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